Las manifestaciones y protestas de comienzos del 2011 que
ocasionaron la dimisión del octogenario presidente Hosni
Mubarak,
tras tres décadas en el ejercicio del poder absoluto, alentaron la esperanza de
una democratización del país más poblado de Oriente Próximo y el Magreb. Pero,
en las primeras elecciones democráticas de su historia, celebradas entre el 28
de noviembre de 2011 y el 11 de enero de 2012 y con la posibilidad de elegir
entre más de cuarenta partidos, los egipcios dieron la mayoría a los de corte
islamista: un 37,5% al Partido por la Libertad y la Justicia,
brazo político, de los Hermanos Musulmanes y un 27,8% al Partido
Al Nur,
brazo político de los salafistas, lo que supuso un total del 65,3%. Una mayoría
que resultó incomprensible para muchos teniendo en cuenta que las
manifestaciones de la Plaza Tahrir del Cairo respondieron a una variedad de
movimientos políticos e ideologías no islamistas. De hecho, sólo cuando el
movimiento de la Plaza Tahrir triunfó, los islamistas se subieron al tren del
despertar egipcio.
Son varios los motivos que explican el éxito islamista
frente al resto de las opciones políticas presentadas, aunque para no
extenderme demasiado sólo mencionaré dos. En primer lugar, los Hermanos
Musulmanes, llevan desarrollando una labor social y asistencial
desde su fundación en 1928. Allí donde el estado egipcio no era capaz de
llegar, se encontraban los Hermanos Musulmanes, con escuelas, hospitales, ayuda
económica para los más necesitados y, asistencia espiritual. Son, por lo tanto,
muy conocidos por la parte más desfavorecida de la población, a lo que hay que
añadir la capacidad de movilización que tienen en todo el territorio egipcio.
En
segundo lugar, dada la miríada de partidos políticos presentados, el poco
tiempo que tuvieron los diferentes candidatos para darse a conocer y explicar
sus programas, cuando los tenían, y la falta de tradición democrática, porque
sólo el partido oficial podía presentar candidatos en las diferentes
elecciones, fragmentaron el voto de los no islamistas, impidiendo la formación
de grupos parlamentarios fuertes.
La pírrica victoria de Mohamed Morsi
con un 51,7% de los votos en la segunda vuelta de las elecciones de 2012, aupó a
la presidencia de Egipto, a un personaje anodino pero fiel a los Hermanos Musulmanes,
desde su afiliación en 1977. Su corto mandato del 30 de junio de 2012 al 3 de
julio de 2013 estuvo jalonado de polémicas decisiones. Sus esfuerzos para que
se aprobara una constitución de corte islamista sacaron a la oposición a la
calle, el decreto por el que se auto – otorgó amplios poderes no hizo sino
airar aún más a la parte de la población que no estaba de acuerdo con él. La
sustitución de todo tipo de cargos por miembros o afines a los Hermanos
Musulmanes, la nefasta gestión económica y la permisividad manifestada con los
terroristas de Hamás y sus afines, quienes
se hicieron fuertes en la Península del Sinai, acabarían por dar la excusa
perfecta a los militares que, hasta ese momento, habían permanecido neutrales
ante el proceso de democratización, para tomar el poder. Así, el Mariscal
Fatah al Sisi dirigió un golpe de estado que derrocó a Morsi el 3
de julio de 2013. Un golpe refrendado por numerosos grupos políticos y algunas
instituciones religiosas. Para legitimar su mandato, al Sisi convocó unas
elecciones presidenciales en mayo de 2014 en las cuales obtendría un apoyo de
más del 96%.
Pero,
el gobierno militar de Al Sisi, lejos de traer la pacificación del país y
encaminarlo hacia la senda de la recuperación económica, sólo ha mostrado su
lado más represivo frente a las
constantes protestas de los Hermanos Musulmanes y cualquier otro elemento
crítico, fundamentalmente los medios de comunicación. Y es que, Al Sisi no lo
tiene nada fácil. Además de que le acechan los problemas de seguridad, tanto en
el ámbito interno como en el externo, las graves desigualdades sociales
desestabilizan cualquier esfuerzo por garantizar el progreso del país.
En
el ámbito interno, la oposición de los Hermanos Musulmanes a un gobierno que
vulneró la legalidad democrática mediante un golpe de estado y después se
estableció con la convocatoria de otras elecciones, mantiene en un permanente
estado de alerta a las fuerzas de seguridad. El último ejemplo, es la muerte de
seis manifestantes pro – Morsi, a manos de la policía egipcia, durante las
protestas de éstos en el viernes que se celebraba el fin del Ramadán.
Así
mismo, la permisividad de Morsi al movimiento de personas a través de los
túneles que conectan la Península del Sinaí con Gaza facilitó la entrada en
Egipto de numerosos militantes, tanto de Hamás como de afines a Daesh,
que han llevado a cabo diversos ataques a instalaciones militares y localidades
provocando la muerte no sólo de soldados sino también de civiles. Entre los
grupos terroristas destaca el que ahora se denomina Provincia
del Sinaí, antes conocido como Ansar beit al
Maqdis –
Los defensores de Jerusalém – creado tras el golpe de estado contra Morsi. Si, inicialmente,
sus acciones se dirigieron contra Israel ahora se dedican a atacar a las
fuerzas de seguridad egipcias. A comienzos de julio, el gobierno egipcio reconoció
que había perdido a 17 soldados frente a 100 militantes fallecidos como
consecuencia de un asalto islamista. La osadía de los militantes de este grupo
llegó al extremo de atacar una fragata frente a la costa norteña de la
Península de Sinaí. Una agresión que los terroristas calificaron de
“hundimiento” y muerte de todos los militares mientras el gobierno egipcio lo
minimizó a simples ráfagas de fuego, algo que se produce con alguna frecuencia
desde hace unos meses.
En
el ámbito externo, la guerra entre milicias que mantiene a Libia en el caos, ha
facilitado la entrada de militantes de Daesh, quienes se han hecho fuertes en una
serie de localidades costeras libias y no dudan en traspasar la frontera
occidental de Egipto. Radicales islamistas que hace unos días colocaron un
coche bomba frente al Consulado Italiano de El Cairo y ocasionaron la muerte de
una persona. Parece ser que, más que una agresión a una institución occidental,
el objetivo era el juez egipcio Ahmad al Fudali,
ya que pocos minutos antes de la detonación había estado visitando una
Asociación de Jóvenes Musulmanes situado frente al Consulado.
Por
si fuera poco este difícil escenario, a Al Sisi, la tan necesaria recuperación
económica se le resiste. Si bien es cierto que la crisis internacional ya no es
tan acusada, sus coletazos han afectado de manera dramática a los países con
las economías más débiles y dependientes, Egipto entre ellos. Si a ello se une
la poca confianza inversora que ofrecen los países del Magreb tras los
levantamientos de 2011, el margen de maniobra del gobierno egipcio es bastante
reducido. Así, la deuda pública de Egipto ha pasado del 90,4% del PIB en marzo
de 2014 al 93,8% del PIB en marzo de 2015. El que la deuda externa sea sólo del
13,1% del PIB deriva de que el estado egipcio se ha financiado en los últimos
cuatro años con los bancos nacionales menos proclives a invertir en el sector
privado. Y, aunque las previsiones del gobierno es que esta se reduzca en un
10%, los economistas vaticinan que no será posible en el estado actual de la
economía que durante los últimos años ha crecido a un ritmo del 2% aunque se
cumplan las previsiones de crecimiento para 2015 de entre el 4,2 y el 4,5% tras
la implementación de una serie de medidas como la subida del tipo impositivo y
la reducción de subsidios[1].
Pero,
aunque las perspectivas de crecimiento sean positivas y occidente apueste por
ayudar a Egipto para garantizar su estabilidad y contrarrestar el empuje de
Daesh, la grave desigualdad social y, sobre todo, la pobreza endémica
constituyen un grave freno. De los 90 millones de egipcios se estima que el
49,9% vive bajo el umbral de la pobreza según CAPMAS – Central Agency for
Public Mobilization and Statistics -, la agencia de estadística oficial de
Egipto[2],
de éstos 22 millones, viven en la pobreza extrema, 9,2 de los cuales son niños;
estos datos que, sin duda, explican la inestabilidad social y la sucesión de
manifestaciones de protesta[3]. Reducir
estas cifras no es tarea ni fácil ni puede producirse de manera rápida y
mientras la población más desfavorecida no perciba ciertas mejoras, seguirán siendo
un grave foco de inestabilidad.
No
son buenos tiempos para ser faraón de Egipto.
[1] http://www.dailynewsegypt.com/2015/06/12/public-debt-increases-to-93-8-of-gdp-poses-risk-to-economy-economists/
http://www.dailynewsegypt.com/2015/04/20/egypts-economic-growth-in-2h-of-20142015-to-be-between-4-2-4-5-salman/
http://www.capmas.gov.eg/
[3]http://www.msrintranet.capmas.gov.eg/pdf/poor15%20_e.pdf
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